求真务实 开拓创新 深入推进我院党风廉政建设和反腐败工作
——在山西中医学院党风廉政建设工作会议上的报告
党委委员、纪委书记 冯海
2010年3月25日
同志们：
这次会议的主要任务是：认真学习贯彻中纪委十七届五次全会和胡锦涛总书记在全会上的重要讲话精神，深入贯彻落实2010年全省教育系统和卫生系统党风廉政建设工作会议精神。回顾总结过去一年我院党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2010年的反腐倡廉工作。
2009年的党风廉政建设和反腐败工作回顾
过去的一年，我院按照省高校工委的工作部署，坚决贯彻省高校纪工委关于反腐倡廉的各项要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，不断完善制度建设，丰富工作内涵，狠抓工作落实，使各项工作扎实推进，为学院实现又好又快的发展提供了重要保证。在2009年省高校工委组织的落实党风廉政建设责任制考核与推进惩治和预防腐败体系建设检查中我院反腐倡廉工作得到了检查组的一致好评。
严格执行党风廉政建设责任制，反腐倡廉责任体系进一步完善
党风廉政建设责任制是一项带有全局性、长期性和根本性的制度，我院按照“党政齐抓共管、部门各负其责、领导责任明确、一级抓一级、层层抓落实”的目标要求，通过制定《山西中医学院2009年党风廉政建设和反腐败工作任务分解的实施意见》，对领导班子成员担负的党风廉政建设责任进行了逐条分解，责任到人。同时，坚持“谁主管、谁负责”的原则，严格执行“一岗双责”制度，将反腐倡廉工作纳入全院工作的整体架构，列入党委的重要议事日程，做到了同部署、同检查、同考核。各牵头部门和责任部门职责明确，相互沟通，相互支持，相互配合，认真落实了各项工作任务，使我院的落实党风廉政建设责任制与推进惩治和预防腐败体系得到进一步完善。
加强廉政教育，各级领导干部廉政意识不断增强
按照制定的《贯彻落实< 建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>的落实方案》的要求，我院进一步加强了对各级领导干部的廉政教育。组织中心组学习了《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和廉洁自律有关规定，组织新任命的正副处级干部进行了廉政谈话和廉政宣誓，2009年、2010年连续两年下发了《元旦、春节期间贯彻执行廉洁自律有关规定和禁止奢侈浪费有关行为的通知》，组织处以上干部观看了《学习贯彻第十七届中央纪委第三次全会精神辅导专题》电教片，继续开展了“党风廉政宣传月”活动。以“弘扬良好作风，争创廉洁校园”为主题，深入学习胡锦涛总书记“加强领导干部党性修养，树立弘扬良好作风”的重要讲话精神，大力提倡“八个方面良好风气”； 同时，我院根据省高校纪工委和省惩防办的要求，认真开展了推进惩治与预防腐败体系建设自查自纠工作，以反腐倡廉大宣教、干部作风建设、领导干部职务消费监督检查三项工作为重点，认真查找存在的问题，及时进行了整改。通过一系列的学习教育活动，使得各级领导干部进一步明确了新形势下“提高党性修养，树立弘扬良好作风”的重要意义，廉政意识不断增强，工作作风不断夯实。
健全长效机制，党风廉政建设逐步实现规范化和制度化
我院不断完善制度建设，建立健全从源头上治理腐败的长效机制，先后出台了《山西中医学院党委会议议事规则》、《山西中医学院党政联席会议议事规则》、《山西中医学院执行“三重一大”的规定》、《山西中医学院领导干部重大事项报告细则》、《山西中医学院领导干部任期经济责任审计制度》等27项制度，强化了对各级领导干部监督管理的力度，从体制上、机制上构建了较为完善的制度体系。同时，严格执行党风廉政建设的规章制度，在落实民主决策，加强干部监督，强化干部人事工作，严格执行财务管理，科学监管基建、维修工程，做好大宗物资采购管理等方面狠下功夫，使我院党风廉政建设逐步实现规范化和制度化。
坚持全程参与，监督检查力度切实加大
纪检、监察部门全程参与了大型仪器设备招投标和大宗物资设备采购工作11次、维修工程9次、审计招投标1次，确保了大宗物资、设备采购、维修工程等工作规范、顺利开展。参与了研究生、本专科招生工作的监督，继续实行了“阳光工程”，严格执行了招生工作的“六公开、六不准”规定。参与了2009年省级强校工程教学质量评审、博士生专场招聘、职工住房分配、职称评审等教职员工关心的热点问题，维护了教职员工权益。
开展专项治理，反腐倡廉工作不断深入
按照上级要求，我院认真完成了2009年“小金库”专项治理任务，全面开展了2009年春季教育收费检查自查自纠工作，未发现违规收费行为。未收到群众的来信来访。
注重业务学习，纪检监察队伍整体素质进一步提升
我院纪委结合深入学习实践科学发展观活动，认真组织开展了学习王瑛同志先进事迹和“右玉精神” 活动。参加了高校纪工委组织的两次培训，强化了业务学习，提升了工作效率，开阔了专业视野，熟悉了工作程序和要求，提高了纪检监察工作人员整体素质，确保了纪检监察各项任务顺利完成。
2009年，在学院党委的领导下，在各系、部的大力支持下，通过全院师生员工的共同努力，我院党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。在此，我代表学院纪委向各级党组织、全体党员、各位老师、专家表示衷心的感谢！
一年来，通过扎实而卓有成效地开展工作，我们体会到：抓好反腐倡廉建设，一要坚持并完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制；二要加大制度建设力度，建立健全惩治和预防腐败体系，拓展源头治理腐败领域；三要加强纪检监察部门自身建设，全面提高纪检监察干部的能力和素质。
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们在工作中还存在亟待解决的一些问题。具体表现为：坚持党风廉政建设 “一岗双责”的自觉性有待进一步提高；党风廉政教育针对性、有效性有待进一步增强；反腐倡廉制度的贯彻落实有待进一步加强。我们要充分认识反腐倡廉的长期性、复杂性、艰巨性，要进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识，采取更加有效的措施，不断推进学院党风廉政建设。
2010年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务
2010年，我院党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，按照中纪委十七届四次、五次全会和全省教育、卫生系统党风廉政建设工作会议要求，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，全面推进我院党风廉政建设和反腐败工作再上一个新的水平。
加强党性修养，进一步推进党员领导干部作风建设
各级领导干部要严守党的政治纪律，自觉做到在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致；要弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风；要树立和弘扬良好的学风、师风、医风，切实做到勤奋好学、学以致用，为人师表，大医精诚；要积极投身于我院创建中医药大学的进程中，勇担重任，恪尽职守，真抓实干，献身事业；要树立正确的利益观，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，清正廉洁，公正无私，严于律己，一身正气；要将“求真”校训和“艰且益艰、持重笃行”校风真正贯穿于我们日常工作学习中，把思想用在干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上；要进一步巩固和不断发展我院学习实践科学发展观活动成果，引导党员领导干部不断加强党性修养和作风修养，把全部智慧和精力汇聚到学院的中心工作上来，真正成为我院教学、科研、医疗和管理等各项工作中真抓实干不懈怠、争创一流不畏难的栋梁之才。
完善制度体系，进一步规范权力运行机制
要贯彻落实我院《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划的落实方案》，统筹推进教育、制度、监督、惩处等方面的工作，提高我院反腐倡廉建设水平。加强对制度落实情况的监督检查，及时发现和纠正违反制度的行为，真正做到有章可循、令行禁止，提高制度的约束力和执行力，要依法保障党员和教职工参与民主决策和民主管理的权力。强化对领导干部的监督，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询等制度。认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度。
抓好行风建设，推动我院教育卫生事业健康发展
要严格执行国家有关规定，坚决杜绝不合理的教育乱收费行为；坚持实行“阳光工程”，对研究生、本专科招生录取工作进行全过程监督，切实加强对我院招生收费工作的监管；严格按照省物价局、省教育厅、省财政厅规定的服务性收费标准，加强对学校服务性收费和代收费的管理，坚持学生自愿和非盈利性原则，维护学生合法权益，杜绝违纪违法现象的发生。教育和引导广大教职工模范履行岗位职责，积极营造实事求是、潜心钻研、严谨治学的良好氛围。要深化医德医风建设工作，加大正面宣传力度，坚持 “管行业必须管行风”的原则，严格落实纠风工作责任制和医务人员医德考评制度，着力构建和谐医患关系。
推进信访工作，坚持依法办案
要做好违纪违法案件查办工作，坚持“一案两报”制度，整合反腐败的资源和力量，坚持依法办案，进一步拓宽办案思路，加大查办案件工作力度。对发生在人、财、物等管理部门的违法违纪行为要重点查处。认真受理群众来信来访，提倡和鼓励实名举报，推动反腐败工作向纵深发展。
深化廉政教育，确保领导干部廉洁从政
要以党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，切实加强对党员领导干部的廉洁从政教育。结合开展“廉政宣传月”活动，认真学习胡锦涛总书记在中纪委十七届五次全会上的讲话精神和上级部门有关廉洁自律的各项规定，组织观看警示教育片、宣传片，深入开展正反典型教育，构筑拒腐防变的思想防线。同时抓好廉洁文化进校园工作，把廉洁教育渗透于我院人才培养、科学研究、管理服务等各个方面，培养广大师生的廉洁意识，营造风清气正的校园环境。
加强自身建设，不断提高反腐倡廉的工作效能
纪检监察部门要充分认识履行纪检监察各项职能的重要意义，深入开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，进一步加强思想、作风、业务建设，提高政治意识、责任意识、宗旨意识、法律意识。积极参加上级纪检监察部门业务培训，全面提高纪检监察干部队伍的素质和能力。认真做好省委巡视组来校巡视的准备工作。要不断改进工作作风，自觉接受党和人民群众的监督，树立纪检监察干部可亲、可敬、可信的良好形象，为学院的稳定发展提供政治保证。
明确职责，搞好督查，确保我院反腐倡廉各项工作取得实效
同志们，今年我院反腐倡廉工作的总的要求和工作任务已经明确，各级领导、全体党员要明确自身肩负的工作职责，坚持“谁主管、谁负责”的原则，要严格执行“一岗双责”， 把今年我院的党风廉政建设和反腐败工作任务，分解到每位班子成员和有关职能部门；要加大协调力度，督促各部门认真落实本部门职责范围内的党风廉政建设责任制，总结本部门职责范围内的党风廉政建设责任制的执行情况，严格执行年终汇报制度；要不断强化责任追究制度，对落实党风廉政建设责任制和开展反腐败工作不力，不履行职责的，予以责任追究。
要认真贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步加强对各级领导干部行使权力情况进行效能监督检查，以干部任用、资金使用、物资采购等工作为重点领域，实施全过程监督。各附属医院要严格执行国家关于医疗、药品采购各项制度，坚决杜绝医疗和医药购销领域的违纪违法问题的发生。要进一步加强组织协调，实施反腐倡廉工作定期检查和专项督查制度，提高监督检查的有效性，确保我院反腐倡廉各项工作落到实处、取得实效。
同志们，我院第三次党员代表大会正在紧张筹备中，专业改革与建设工作已进入全面推进阶段。希望各级领导干部一定要弘扬“艰且益坚、持重笃行”校风，以昂扬向上的精神风貌和求真务实的工作作风，创造性地开展党风廉政建设和反腐败工作，为推动我院各项事业又好又快发展做出更大贡献。
谢谢大家！